2006
年对于中部教育是个不平凡的一年。
3
月
27
日
,胡锦涛同志主持召开政治局会议,专题研究促进中部地区崛起工作。会议提出,要“充分发挥中部地区的区位、资源、产业、人才等综合优势,进一步形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。”
4
月
15
日
,中共中央、国务院正式出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》,提出要“把人力资源开发放在首位”。在十届全国人大四次会议批准的《国家国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中对促进中部地区崛起进行了具体规划,提出“公共教育资源要向农村、中西部地区、贫困地区、民族地区以及薄弱学校、贫困家庭学生倾斜。”。
2006
年末中央经济工作会议上,中央再次提出,要“要积极促进教育公平,大力加强素质教育,更加注重教育的普惠性,推动公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜”。这一系列关于促进中部地区教育发展的重要意见,使中部教育发展面临难得的机遇。
从国际的角度看,促进区域协调发展已成为一种普遍潮流。沿海地区经济发展的优势是由它的区位因素造成的,统计数据表明,目前全世界人口和经济的
80
%都分布在离海岸
500
公里
范围内。因而,对于远离沿海的地区,世界各国都有相应的扶持政策。如欧盟采取的两大基金加若干辅助性基金的模式,用于促进区域教育和农村发展。
因此,我们要抓住国内这一难得的历史机遇,顺应区域协调发展的国际潮流,进一步深化中部教育改革、加快中部发展,共同开创中部教育的新局面。
尽快建立中部教育协调工作机制加强中部各省教育的交流与合作
中部地区各省面临着类似的发展困境,也面临着共同的发展机遇和共同的发展任务,为了加强交流各自的发展经验,研讨发展中共同面对的矛盾和问题,共同推动中部教育的振兴,我们建议:
一是在国家发展和改革委员会负责中部地区崛起工作的协调机构中成立教育协调办公室,建立中部六省教育合作联席会议制度,形成中部六省教育部门的工作研讨机制,通报各自的工作计划和有关合作项目进展等情况。
二是每年轮流在中部省份举办一次中部教育发展论坛,加强中部教育工作者的思想观念交流,重点研究如何共同加快发展,迎接挑战。
三是整合教育资源,在互惠互利原则下进行项目合作,建立中部六省之间专家学者互访、互派机制,开展示范性中小学校际交流,加强高校校际合作,开展互派访问学者、互聘客座教授、互带博士
(
硕士
)
研究生活动。加
强博士后科研流动站、科研工作站研发中心和产业基地间的交流合作,实现资源共享。
四是推动中部六省之间教育信息资源共享,建立健全各省教育专家库及其他各类教育资源信息库,充分运用网络技术,定期通报教育资源状况,预测和发布中部六省教育人才供求信息,逐步实现区域内教育人才信息的互联互通和数据库资源实时共享,建立教育人才信息和各类教育资源信息交换合作机制。
五是破除区域界限,共同组织各类教育专家服务团定期深入农村基层学校,开展巡回教学,从事教育扶贫。共同组织农村教师培训班,加强农村师资队伍建设,提高农村教育质量。
六是联合举办各类教育理论高级研讨班和国际教育学术研讨会,促进区域间、国际间教育学术交流,共同发展教育学术事业。
深化中部教育改革
一是要进一步巩固提高“普九”成果:贯彻落实新《义务教育法》,按照建设社会主义新农村的总体要求,统筹城乡教育事业发展,坚持农村教育“重中之重”的战略地位,巩固和提高农村义务教育水平,促进中部义务教育的均衡发展。进一步完善“防流控辍”制度,遏止农村初中生的辍学现象。杜绝新文盲的产生。做好学校布局结构调整,重点加强城镇和乡镇中小学的新建和改、扩建工作,尽快解决农村义务教育阶段中小学饮水难、如厕难、交通难等问题,努力缩小县(区)域内中小学校之间的差距。切实解决农民工子女的教育问题。逐步建立以农村社区为基础,多渠道多形式的农村学前教育。继续实施以“三教统筹”、“农科教结合”为主要目标的农村教育综合改革,促进农村教育更好地为“三农”服务。
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