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发挥人民政协作用,推进教育事业的发展

来源: 点击数:   录入时间:07-07-15 20:20:08

    中国人民政治协商会议,是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协在过去、现在和将来都发挥不可替代的作用。人民政协所体现的多党合作关系,既能够使执政党经常听到来自各民主党派的意见,又便于发挥民主党派的参政议政作用,有利于长期共存和相互监督;人民政协所实行的协商方式,既能够反映多数人的普遍愿望,又便于吸纳少数人的合理主张,有利于增强决策的民主化和科学化;人民政协所开展的民主监督,既能充分反映社情民意,又便于及时发现和纠正国家机关工作人员的不良行为,有利于党的方针、政策和国家的法律、法规的顺利贯彻实施,促进党风廉政建设;人民政协组织上的广泛代表性和政治上的最大包容性,既能够最大限度地发挥团结的作用,又便于充分发扬社会主义民主,有利于团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,齐心协力致力于现代化建设。因此,加强新时期的人民政协工作,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求,是全面建设小康社会的迫切需要,是促进社会主义民主政治建设,维护安定团结政治局面的有效途径。
当前,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。中共十六大号召全党和全国人民紧紧抓住本世纪头20年这一重要战略机遇时期,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。这决定了政协必须把促进发展作为履行职能的第一要务,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,把推动发展贯彻到履行职能的各项工作和各个环节中去。
——不断将政治协商引向深入。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是党和政府广集民智、实行科学决策的重要环节。要继续运用好全委会议、常委会议、主席会议、常委会专题议政会、各专门委员会会议以及根据需要召开的各种专题协商座谈会,对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,进行广泛协商。这样,一方面,广泛宣传市委、市政府的重要决策;另一方面,鼓励、支持和保护政协委员和社会各界人士在政协中负责任地提出意见建议,促进决策民主化、科学化,使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动。

  ——不断加大民主监督的力度。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。要采取多种形式的民主监督方法,积极发挥人民政协通过提出建议和批评,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员工作的监督作用。要探索民主监督方式、方法,继续办好市政协社情民意调查中心和咨询投诉服务中心,拓宽社情民意信息的来源渠道,扩展工作内容,创新工作方法,总结工作经验,建立良性互动机制,努力打造全市社情民意收集和反映平台;促进机关作风建设、促进依法行政作用。要积极协助市有关部门,开展民主评议活动,拓宽民主监督领域。

  ——要努力使参政议政取得实效。参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党和政府听取人民政协和各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见和建议,切实做好工作的有效方式。市政协要整合智力资源,突出整体功能,形成群体优势,切实发挥好委员的主体作用、常委会的龙头作用、专委会的基础作用、界别的纽带作用,围绕中心,服务大局,选择党和政府重视、人民群众关注、政协有条件做好的题目,运用好专题议政、专题协商、专题视察、专题调研、专题研讨的“五个专”,对经济社会发展中一些综合性、战略性、前瞻性的问题进行深入调查研究,向党和政府提出切实可行的意见和建议,扎扎实实地为发展服务。继续运用好提案这一参政议政有效方式,促进参政议政全方位、多层次、宽领域开展。
而作为政协组织中的重要组成部分的教育界别, 由于他们来自教育界的各个层面,同时,又联系着千家万户,他们反映的意见建议就代表了相当广泛的人群。并且不为个人利益、部门利益所限,敢于讲真话、讲实话,敢于开诚布公地指出当地经济建设和社会发展特别是教育发展中所暴露出来的一些突出问题。应发挥教育界别中政协委员在联系广泛、智力密集、位置超脱的优势, 通过界别活动集中反映上来的意见建议,很大程度上能够代表人民群众的的意愿和呼声,有利于进一步拓宽政协履行职能的途径,丰富政协开展活动的方式,从整体上提高政协的履行职能水平。教育界的政协委员应以政协举行的例会为重要舞台。充分利用各种政协例会特别是政协全会为舞台,表达教育界的声音,树立教育的形象,展现教育界的参政议政风采。政协应充分考虑教育界别特点,以便于委员相互沟通交流和就教育共同关注的问题深入探讨、集思广益。提倡以教育界别名义提交全会发言材料,有重点地安排一些跨界别的联组讨论。可以组织以教育群体参政形式的专题听证会、议政会或政情交流会,根据会议内容和议题安排,组织相关界别的委员参加政协专题协商会、议政会等,参与政协工作研讨,发表意见和建议。政府有关部门要适时向教育界别的委员通报情况,使委员能及时了解上情,为政府提供真实的情况和民主监督。以提案为重要手段。政协要高度重视教育界的集体提案,继续完善集体提案征集制度。提倡教育委员围绕有关专题撰写集体提案,把委员个人智慧升华为本界别的集体意志,从而使意见建议,更具有针对性和操作性,这样不仅提高了提案质量,还可以避免重复提案。要把集体提案作为择优选拔重点提案的重要方面,坚持和完善重点提案提请党政领导同志阅批督办制度、主席会议和分管主席分工督办重点提案制度和重点提案办理邀请相关界别委员参与督办的制度。以反映社情民意为重要渠道。政协教育专委会可以在全会期间拟出一些群众普遍关心的问题,向各界别征集社情民意;可以从视察调研和专题座谈等界别活动中,及时收集社情民意;可以在各界别中聘请一批特约信息员,重点反映有关教育工作的信息。同时, 建立激励、考评制度,对工作积极、卓有成效的,对参与活动积极的政协委员,对优秀的集体提案等要给予表彰;对开展活动情况进行综合考评,以此充分调动委员开展和参与活动的积极性和自觉性。使政协活动在社会政治生活中的影响将会越来越大。

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