“两会”关注教育问题

萍乡高等专科学校外语系 彭田萍

2007年中国人民政治协商会议和全国人大会议在阳光明媚的三月如期举行。两会在中国政治生活中占有重要位置的两会,一直以来被海外媒体看作是中国走势的“风向标”。此次两会的主题都是社会关注的热点问题。两会延续时间长，与会人员众多，内容涉及国家生活的方方面面，因而每次都成为全国关注的焦点。此次两会，政府工作报告通篇贯穿全面落实科学发展观与构建和谐社会的要求，不论是总结去年工作，还是布置今年以及“十一五”时期任务，都全面体现了落实科学发展观与构建和谐社会的要求。从政府的工作报告和”十一五”规划中，我们看到此次两会体现了两个着力点: 着力解决关系经济社会发展全局的重大问题，着力解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题。如扩大消费需求、解决群众看病难和上学难问题既涉及群众切身利益，也是关系经济社会全局发展的大问题，解决好这些问题是落实科学发展观的具体体现。落实科学发展观不是一句空话，而是既有思路、观点，又有政策、措施来加以保证落实，体现了执政为民、与时俱进、求真务实的精神。
作为一名高校教育工作者，我比较关注的是教育热点问题。“让所有孩子都能上得起学，都能上好学……”国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作出的庄严承诺，赢得全场热烈的掌声。这个承诺背后,是三项实质性的举措出台：一是在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费；二是在普通本科高校、高等和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度；三是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这些政策的基本取向，是减少群众的教育支出，努力营造尊师重教的氛围，促进教育事业发展和教育公平。
近些年来，由于政府对教育的投入不足，部分农村困难家庭的孩子因为交不起学费，被挡在义务教育阶段的校门之外；不少农村和边远落后地区优秀师资缺乏，流失严重，农村孩子无法像城里孩子那样享受优质教育资源；高校收费偏高，有的学生因无法筹得学费，只得忍痛放弃学业。另一方面，城乡、区域之间，各级各类教育之间发展不平衡问题突出，不同群体受教育的机会存在较大差别。
温家宝总理在政府工作报告中说，从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。　
政府工作报告中提出，要在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这一政策的出台，这个具有示范性的举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。优秀教师短缺在农村表现得更加突出。农村义务教育的薄弱更体现在师资水平上，免除杂费后，优秀师资缺乏成为制约教育水平提高的突出问题。 大城市里教师职业热得烫手，而农村中小学老师却没人愿意当。有不少教师只是将这一职业当作过度，私底下忙着准备考研、考公务员。既有的教师队伍也不稳定，优秀师资流失严重。这一政策必然会在全社会形成尊师重教的风气，也会吸引大批家庭贫困的优秀学生以及真正热爱教育事业的学生进入师范院校。免费试点院校要把好师范生的“进口”和“出口”，把真正愿意从事教育工作的优秀学生招进来。政府要拿出具体办法鼓励师范毕业生到农村工作，改变农村教育相对落后的局面。如果不愿意到农村当中小学教师，需要退还已享受的资助。
近年来，大学生就业问题也一直是社会关注的热门话题。据统计，2007年全国普通高校毕业生将达到495万，比2006年增加82万。全国人大代表、北京大学校长许智宏小组会上表示，要按照社会需要培养各类的人才。他认为目前我国高校的专业设置普遍雷同，特色越来越弱化，不少专业脱离实际，甚至即便没有办学条件也要跟风开设一些所谓的热门专业。我国教育体系是多层次的，有大学、职业学校、中小学。大学也是要分层次的，不是所有大学都要建成研究型的。许智宏同时也建议，年轻学生们也要转变观念，成功的方式有很多种，不要一味只想念大学、只读名牌大学。
这三项重大举措，为农村和城市困难家庭子女铺就了一条充满希望的道路：农村义务教育经过２０年努力终于实现了免费，保障人人都可以有学上；重点师范教育免费，将吸引大批优秀生源加入教师队伍，从而改变薄弱学校的落后面貌，让人人都能上好学；建立奖学金、助学金制度，将保证大批学生不再因家庭经济困难而失去学习机会。这三大举措在中国教育史上树起了一座重要的里程碑，它使每一个青少年、每一个家庭都看到了希望。
教育是国家发展的基石。教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分，是构建和谐社会的客观要求。教育是缩小社会差别的重要手段，政府在教育中的作用是促进教育公平，坚持农村教育重中之重的地位，将公共教育资源向农村、贫困地区和困难群体倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展的差距。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。实现教育公平，是一个长期奋斗的历史过程。只有全社会共同努力，我们的教育才真正成为面向全社会的教育，我国的教育才能成为全社会最受尊重的事业。（彭田萍）

“两会”感想

江西工业工程职业技术学院   周艳群

“两会”（即十届全国人大四次会议、全国政协十届四次会议）在我国的政治生活中占据了异常重要的位置，被誉为我国政治、经济发展的“风向标”。在两会举办的一个多星期的期间中，本人始终关注两会的进展情况，认真了解和学习温家宝总理所作的政府工作报告，关注委员们和代表们对我们执政党、政府提出的许多建议和想法。温总理的政府工作报告，每句都是老百姓最贴心的话，都是跟老百姓的生活密切相关的，这令我们感到欢欣鼓舞和振奋人心。同时，两会里提出的问题与热点，牵动着我们的心，引起我们的深思。
两会的会议时间持续比较长，与会人员众多，内容涉及国家生活的方方面面。但与以往不同，此次两会，不论是政府的工作报告还是“十一五”规划，都全面体现了落实科学发展观与构建和谐社会的要求。从政府的工作报告和国家”十一五”规划中，我们还可以看到此次两会体现的一些重点内容:如着力解决关系经济社会发展全局的重大问题，着力解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题。如扩大消费需求、解决群众看病难和上学难问题既涉及群众切身利益，也是关系经济社会全局发展的大问题，解决好这些问题是落实科学发展观的具体体现。落实科学发展观不是一句空话，而是既有思路、观点，又有政策、措施来加以保证落实，体现了执政为民、与时俱进、求真务实的精神。
每年在两会上都会有许多提案议案需要处理，而这些提案议案内容大至国防、外交，经济教育，小至储蓄养老、个人健康，无所不包，这些都深深体现了中国共产党始终是代表着最广大人民群众的根本利益，真正地为人民办实事。这些由人大代表提出的与我们生活息息相关的提案，绝大部分都能在两会上通过，并且许多搁置许久的问题都可以得到顺利解决。
在留意今年的两会召开各代表们提出的问题以及十一五规划后,不难发现,在今后的发展规划中,我国政府更加注重共同优质并把战略中心转移到了持续上来,具体表现在三个方面:农民问题,结构问题,转型问题。 中国国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，中国在2006年要坚持以人为本，注重城乡、区域协调发展，更加注重社会事业建设，更加注重社会公平和社会稳定，让全体人民共享改革发展成果。并且今年中国将在全国范围内彻底取消农业税，这个在中国实行了长达两千多年的税种从此退出历史舞台，同时中央加大对农业的投资，加大力度保护耕地，同时调整农业结构，多方面提高农民收入.这不仅表示了中国重视拥有八亿大军的农民问题,更展示了中国的坚持以人为本共同富裕的战略路线的决心.。温总理在政府工作报告中还明确指出,我国当前经济发展中诸多问题的症结,在于结构不合理和增长方式粗放。一是必须按照走新型工业化道路的要求,从优化产业结构中求发展,从节约资源、保护环境中求发展.这是针对我国工业规模已经不小,但总体素质不高、竞争力不强的现状,而提出的一项重大任务。二是十一五规划对推进信息化、发展高技术产业、振兴装备制造业、发展能源原材料工业等方面的主要任务和建设布局作了部署,规划了一批重大建设项目，并明确提出了要加快发展服务业特别是信息、金融、保险、物流、旅游和社区服务业,不断提高服务业的比重和水平.。与此同时,十一五规划把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置,提出了明确任务和措施,规划了一批节能重点工程、循环经济示范试点工程、生态保护和环境治理重点工程。提出这一点是很有针对性地,由于在很长一段时间内我们是用牺牲环境的方式来促进经济增长, 十五期间,我国经济实力显著增强,这五年来,我国GDP年均增长9.5%,财政收入突破3万亿元大关,对外贸易实现了年均25%的高速增长,但我国耕地保有量、主要污染物减排、R&D投入比等却没有完成规划目标,能源资源消耗过大,环境污染加剧,自主创新能力不强,经济增长方式转变缓慢等矛盾突出,加快经济增长方式的转变势在必行。这些问题正是中国当今所面临的最严峻的现实,值得大家的共同关注,需要大家的共同努力。
大会中的绝大多数提议都与老百姓的生活息息相关，例如：教育、医疗、房地产、就业、三农问题这五个在倍受关注的问题中排行前五位的问题，以及消费者权益、安乐死等问题。代表们在大会上重点提出了这些问题，不仅反映了人们的心声，而且能使这些问题进一步得到重视，以得到更好地解决。这些问题能否得到妥善解决严重影响到我国公民的生活质量能否得到改善和提高。
此次两会，教育、医疗、房地产这三个问题的呼声最高。
在教育方面，众多人大代表和政协委员提出了许多富有现实意义的议案和提案，为中国教育的进一步发展和十一五计划做出了指导工作。
在教育问题上，各学校乱收学杂费的现象异常严重。有关专家指出，在过去十年，全国各学校因乱收学杂费而向学生增收的费用就达2000多亿元。为了消除这种乱收学杂费的现象，总理温家宝郑重承诺，从２００６年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。这一政策将惠及中国农村地区约一亿六千万适龄儿童，他们占到全国近两亿中小学生的８０％。
在医疗问题上，可谓怨声载道。医疗改革是越改医药费越贵，越改民众越看不起病。据调查资料显示，公民花费在医疗方面的支出占总收入的比例在农村、城市、小城镇分别为21%、7.9%及9%。因此许多人，特别是农村居民，经常发出病不起的无奈感叹。但卫生部党组书记—高强称：“在中国看病难看病贵尚无灵丹妙药”、“全民医疗体制在中国行不通”、“解决看病难看病贵问题复杂，除卫生部、药监局以外还涉及十几个部门，难以解决”。那么，就要问一句：作为卫生部党组书记的工作重点是不是只是提出种种困难，而不是提出解决方案呢？问题是难解决，是需要长时间来解决，但也得让民众看到希望啊。一步都不迈出，问题将永远得不到解决。
房地产问题也是迫在眉睫。深圳房价2004年上涨5.8%，住宅均价为5980元/平方米；上海房价2004年上涨14.6%，每平方米均价为6385元；广州2004年每平方米上涨了300元；2004年全国房价平均涨了8%，地价涨了10%。并且，预计房价有持续上涨的势头。衣食住行是人们过正常生活的基本条件，但如今中国房价普遍大幅上涨，一直居高不下，间接反映出公民的生活条件在一定程度上的不到保障。针对这个问题，国家发改委也做出了回应，做除了四个解决办法：第一，优化土地供应结构，合理地确定各类土地的供应比例，加强土地与住房供应的衔接。第二，一定要加快普通商品住宅的建设，特别是要采取综合措施，增加中小型、中低价位的住房供应。第三，要进一步完善金融、信贷、土地、税收、销售等方面的政策措施。第四，要继续整顿房地产业的市场秩序，加强对各地的分类指导，特别是要稳住住房价格，建立有利于房地产市场稳步发展的长效机制。办法是列出来了，希望政府不要说空话，能切实实施好。
“两会”让我们看到中国仍存在的许多问题，同时也让我们看到了希望，因为起码还有人将突出的问题、严重的问题提出来，还有人重视这些问题，接下来就要靠政府及民众共同来解决了。
两会让我们想到很多，国计民生所系，每一时每一事能让我们或欢欣鼓舞，或痛心疾首。作为民进会员，我们需时刻牢记自己的职责和使命，努力在工作中做到将自己的个人价值和社会价值的实现统一起来，服务社会，贡献社会。